Maria Beatriz Bonna Nogueira

Maiara Folly

Considerada uma das mais avançadas do mundo, a lei brasileira de refúgio completou vinte anos no último sábado, 22. Contudo, a insuficiente resposta do governo brasileiro ao intenso fluxo migratório de venezuelanos na fronteira deixa claro que, mesmo após duas décadas, o Brasil ainda carece de meios para implementar sua lei de modo eficaz.
Em um momento em que o mundo convive com 22.5 milhões de refugiados e 40.3 milhões de deslocados internos, <a href="http://www1.folha.uol.com.br/mundo/2017/03/1866958-por-que-o-mundo-enfrenta-sua-pior-crise-humanitaria." data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=pt-BR&amp;q=http://www1.folha.uol.com.br/mundo/2017/03/1866958-por-que-o-mundo-enfrenta-sua-pior-crise-humanitaria.&amp;source=gmail&amp;ust=1501073662815000&amp;usg=AFQjCNFXEG1w6nvSJGvDm4cQUNMNe86zIA">números superiores aos do pós 2a Guerra</a>, é fundamental que o Brasil esteja preparado para acolher quem busca abrigo em seu território.
Hoje o país é lar de apenas <a href="http://www.gazetaonline.com.br/noticias/mundo/2017/06/numero-de-pedidos-de-refugio-no-brasil-em-2016-sobe-23-1014067868.html" data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=pt-BR&amp;q=http://www.gazetaonline.com.br/noticias/mundo/2017/06/numero-de-pedidos-de-refugio-no-brasil-em-2016-sobe-23-1014067868.html&amp;source=gmail&amp;ust=1501073662815000&amp;usg=AFQjCNFRA3p0y2Uh_-lpYmP-_gR0no0O-A">9.689 refugiados</a> reconhecidos. Esse número equivale a menos de 0.005% de sua população de mais de 207 milhões. Ainda assim, a correta aplicação da lei 9474/97 tem sido dificultada pela falta de políticas públicas. Nesse vigésimo aniversário, o governo do Brasil poderia presentear sua lei com os devidos investimentos.
Em primeiro lugar, a lei precisa de um corpo técnico robusto e especializado para aplicá-la. Desde 1997, não houve qualquer incremento na estrutura de cargos que atende ao Comitê Nacional para Refugiados (CONARE), órgão ligado ao Ministério da Justiça e Segurança Pública.
Para processar um <a href="http://g1.globo.com/distrito-federal/noticia/2016/05/pedidos-de-refugio-no-brasil-crescem-2868-em-cinco-anos-diz-justica.html" data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=pt-BR&amp;q=http://g1.globo.com/distrito-federal/noticia/2016/05/pedidos-de-refugio-no-brasil-crescem-2868-em-cinco-anos-diz-justica.html&amp;source=gmail&amp;ust=1501073662815000&amp;usg=AFQjCNFgXzhnjESU3540hC6HUcV_rdRq2g">número crescente</a> de solicitações de refúgio pendentes, que já <a href="http://g1.globo.com/mundo/noticia/numero-de-pedidos-de-refugio-no-brasil-em-2016-sobe-23.ghtml" data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=pt-BR&amp;q=http://g1.globo.com/mundo/noticia/numero-de-pedidos-de-refugio-no-brasil-em-2016-sobe-23.ghtml&amp;source=gmail&amp;ust=1501073662815000&amp;usg=AFQjCNHI_OB2W9Av2FbYQU_A7KoA9nD2lw">ultrapassa 35 mil</a>, a coordenação do Comitê tem dependido de funcionários cedidos, voluntários e estagiários que, apesar de competentes, carecem de vínculo duradouro com o órgão. É crítico que se organize um concurso público para que o CONARE consiga atender um universo de pedidos que, nos últimos anos, cresceu <a href="mailto:http://g1.globo.com/distrito-federal/noticia/2016/05/pedidos-de-refugio-no-brasil-crescem-2868-em-cinco-anos-diz-justica.html">mais de 2.868%</a>.
Em segundo lugar, é urgente que se desenvolva um sistema informatizado de processamento de pedidos que permita centralizar dados e reduzir a média de dois anos que solicitantes precisam esperar para saber se serão reconhecidos como refugiados.
Um terceiro investimento necessário é o contínuo apoio à descentralização do atendimento a solicitantes e refugiados. Recentemente, o escritório do CONARE no Rio de Janeiro teve que fechar as portas por falta de pessoal. Em um país de dimensões continentais, a assistência a refugiados não pode seguir restrita a duas ou três cidades. O Estado precisa estar presente em áreas estratégicas, como centros urbanos e em regiões fronteiriças.
Finalmente, o Brasil deve criar alternativas legais para que migrantes possam buscar oportunidades no país sem precisar sobrecarregar ainda mais o sistema de refúgio. Para tanto, a recém sancionada lei de migração deve ser regulamentada de maneira responsável e participativa, de modo que se mantenham os avanços conquistados.
Da mesma forma, deve-se rever o veto presidencial à nova lei de migração que barrou a concessão anistia a migrantes em situação irregular. Prática consolidada desde os anos 80, a anistia beneficiaria milhares de migrantes em solo brasileiro, muito dos quais são submetidos a condições de trabalho degradantes. Em agosto, o Congresso terá a oportunidade de deliberar sobre os vetos e corrigir essa e outras injustiças.
A falta de instrumentos e recursos para lidar com a realidade de crescente mobilidade humana tem sido principalmente sentida no norte do Brasil, onde cerca<a href="http://internacional.estadao.com.br/noticias/geral,onu-estima-que-30-mil-venezuelanos-ja-fugiram-ao-brasil-e-que-fluxo-vai-aumentar,70001890102" data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=pt-BR&amp;q=http://internacional.estadao.com.br/noticias/geral,onu-estima-que-30-mil-venezuelanos-ja-fugiram-ao-brasil-e-que-fluxo-vai-aumentar,70001890102&amp;source=gmail&amp;ust=1501073662815000&amp;usg=AFQjCNEPEkeh1jYh0niXHmILZf6E6N6i-w"> de 13 mil venezuelanos</a> já solicitaram refúgio em 2017. Em Roraima, os recém-chegados estão expostos à uma série de violações, incluindo exploração laboral e violência verbal e física. Ainda há tempo para evitar o agravamento da emergência humanitária. Para isso, o influxo de venezuelanos deve ser encarado como oportunidade para que os direitos previstos pela exemplar lei brasileira não fiquem apenas no papel.

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JOTA

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